2018年4月28日 星期六

不是退出,是被取代

因為南北韓的新聞,於是查了南北韓加入聯合國的經過,又聊到臺灣跟中國。以前讀書印象中好像是說「因為中共要加入聯合國,所以中華民國退出。」那時想,哪有那麼笨的,人家要進來玩你就要退出,現在好了,你想進去玩人家也不給你進去玩.......
 
後來又想,真的有那麼笨嗎?又去查了一下。結果發現原來不是人家要進來「一起」玩,是人家要「取代」你。原來中華民國是這樣被取代掉的,好可憐呀。「退出」是講好聽一點,根本是被趕出去的.......
 
以下整理自維基,小標是我自己加的──
 
 
◆ 1950年代,美國維護「中華民國」的「中國代表權」
 
1950年至1960年間,由於當時中華人民共和國為共產主義陣營之成員,美國防止共產主義勢力在安理會另增一常任席位,故仍承認中華民國政府為代表中國之政府,而排斥中華人民共和國政府,協助中華民國政府保衛其中國代表權。美國採用「緩議」(moratorium)策略,在各屆大會主張暫時不討論中國代表權問題,均獲成功,為大部分盟國所接納。蘇聯對美國及其盟友排擠中華人民共和國提出抗議。
 
 
◆ 1960年代,阿爾巴尼亞提案由「中華人民共和國」取代「中華民國」
 
從1960年起,由於第三世界國家的獨立浪潮,聯合國大會的形勢發生變化。首先是在中蘇論戰中,支持中華人民共和國的社會主義國家阿爾巴尼亞提案,建議由中華人民共和國政府取代中華民國政府在聯合國的「中國席位」。初期親美的國家佔多數,提案沒有通過。但在1960年後陸續有新國家(多數為新獨立的第三世界國家)加入聯合國,使大會的主導權從親美國家轉向親中華人民共和國的國家轉移。
 
 
◆ 多數國家支持「中華人民共和國」為「中國代表」。美國提「重要問題」議案,試圖保住「中華民國」在聯合國的「中國席次」
 
1961年至1971年間,由於亞洲與非洲加入聯合國的新獨立國家大多支持中華人民共和國,美國乃改提「重要問題」議案,先確認「中國代表權」問題為重要問題,得過半數同意,其後任何改變中國代表權的議案,均需三分之二多數方能通過,以此保住中華民國政府在聯合國的中國席次。
 
 
◆ 「重要問題」案未通過。美國另起提案試圖促成「雙重代表案」,仍未通過
 
1971年10月25日,「重要問題」案未獲通過(55票支持、59票反對、15票棄權)。「重要問題」被否決後,時任美國常駐聯合國代表老布希連同日本等十七國(後增至十九國)提出臨時動議,主張將A/L.630以及附加文件1、2號決議草案分段表決,將其中「把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」作為另一項議案。如果能獲得足夠的贊成票,有機會促成另一「雙重代表案」,即中華人民共和國將以常任理事國身分參與聯合國,同時中華民國仍然保持其聯合國普通會員國的席位,但此動議在表決中以61票反對,51票贊成,16票棄權的結果未獲通過。因此雙重代表案沒有機會先行表決。
 
 
◆ 阿爾巴尼亞提案恢復「中華人民共和國」之代表權。「中華民國」退場
 
因此,中華民國代表團在阿爾巴尼亞所提《恢復中華人民共和國在聯合國之合法權利案》表決之前發言退出聯合國大會並退出會場。最後,聯合國大會以76票支持、35票反對、17票棄權、3國未投票,通過《聯合國大會2758號決議》:「恢復中華人民共和國政府在聯合國的一切合法權利」。



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