都更小講堂：關於「都市更新事業概要同意書」與「都市更新事業計畫同意書」

每次上完都更講堂都很有收穫，可是又很懶惰，所以遲遲未記錄，至今已經累積三次了。這樣累下去，憑我的記性一定有一天會忘光光。趁現在還有點記憶時，趕快來寫。

第一堂課講的是同意書的部分。雖然同意書白紙黑字，寫的又都是中文，可是對我來說是有看沒有懂；因為「都市更新事業概要同意書」與「都市更新事業計畫同意書」，這兩份文件的差別只「概要」與「計畫」兩個字；而且表格上要填表人的填上土地和建物資料，最下方就是個人基本資料與簽名蓋章；究竟這簽名蓋章下去到底會怎樣，老實說光看這份兩文件，真看不出所以然來。

不過，這也很弔詭。如果我不曉得我拿到的文件所代表的意思究竟是什麼，我怎麼會去簽它呢？這就是目前台灣都更過程非常大的問題，民眾所接收到的訊息少且不透明。上都更講堂的時候，有幾位目前自己正面臨都更的民眾，他們的問題是：

「老師，我之前有拿到一份同意書，我已經簽了，啊會不會怎樣？」

「建商有拿文件來要我簽，我不知道自己該不該簽。」

「如果我已經簽了可是又反悔，要怎麼辦？」

這類問題凸顯出問這問題的民眾，根本不清楚自己所面對的究竟是什麼；民眾並不清楚都市更新究竟是什麼，不清楚自己的權益，而這些不清楚，都源自於相關資訊不夠透明。

回過頭來說同意書的效力。

如果你是贊同都市更新的民眾，你可以簽「都市更新事業概要同意書」，不過，前提是你得先知道這「概要」究竟是什麼吧？要不然是在同意什麼呢？「概要」其實也就是「方向」，還不是具體內容；所以如果今天有三家建商來找你，假設他們都提出了概要內容，你都「知悉」了，覺得貨比三家不吃虧，那麼這三份「都市更新事業概要同意書」，你都可以簽。

簽了概要之後，不代表你一定得簽「都市更新事業計畫同意書」。同樣，照理說你該看到「都市更新事業計畫書」，你才能去決定同意或者不同意。假如你沒有看到計劃書，或者你看到了計劃書之後，發現跟你的預期不同，當然你可以不簽。但是，這份「都市更新事業計畫同意書」，你簽了之後就代表你同意該實施者進行都市更新，你就不能反悔；因為在同意書上你已經「知悉」計畫內容。

這裡我想特別提一下「知悉」（大家可以看一下上圖紅字處）。

「知悉」，也就是完全明白瞭解了。但是，就目前我在都更講堂所接觸到的朋友，他們幾乎都只有拿到一張薄薄的「都市更新事業概要同意書」或「都市更新事業計畫同意書」，他們幾乎不可能「知悉」概要內容或計畫內容。當然這過程會有說明會或公聽會，但老實說對他們來說資訊都是模模糊糊，在這樣的情況下，他們究竟要如何「知悉」呢？

在無法知悉的情況下（也不曉得自己享有知悉的權利），假設遇到建商跟他們說，「大家都同意了，同意戶已經超過四分之三，如果你們不趕快同意的話，會喪失你們的權益。」他們只好不清不楚的簽了。

這不是說所有的建商都這樣，也不是在反對都市更新（雖然我覺得台灣的都市更新根本就不是都市更新，但這又是另一個議題），而是都更資訊如果不夠透明公開，民眾無法去做出一個最好的決定。

最後，總結一下「同意書」的重點：

1.      不管是「都市更新事業概要同意書」或「都市更新事業計畫同意書」，在簽名之前，你應該都要真正的「知悉」了。如果已經進到都市更新計畫書的階段，那麼在簽署之前你一定要看到「都市更新計畫書」，不能連計畫書長什麼樣子都沒看到，就不要不清不楚的簽了。（如果對方跟你說「現在還沒有計畫書」，那你幹嘛簽？）

2.      「都市更新事業概要同意書」可以簽很多份，「都市更新事業計畫同意書」只能簽一份。簽了「都市更新事業概要同意書」，不等於一定得簽「都市更新事業計畫同意書」。「都市更新事業計畫同意書」簽了就不能反悔。

3.      不管你自己同意與否，在進入「都市更新事業概要同意書」的階段，最好是與你的鄰居交流資訊，並討論建商所提出的內容；一方面是先了解自己有沒有不知道的事，另方面是瞭解大家對建案的看法，以及討論該建案是否符合大家的需要。積極一點的想是，社區應該要有社區意識；消極一點想是，這樣你才不會某一天你變成了絕對弱勢，如果你成了那僅剩的四分之一，就算你從頭到尾都清楚過程並表示不同意也沒有用。